上海市政府發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《2014/2015年上海社會(huì)形勢分析報(bào)告》披露，根據(jù)2014年民生問卷調(diào)查，“工資增長情況”成為居民關(guān)注率最高的問題，“養(yǎng)老金/退休金水平”也首次入榜并位居第四。調(diào)查顯示，收入增長與居民對(duì)收入增長的期望存在著一定差距。

報(bào)告分析，2014年，上海民生得到進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。1－9月，全市新增就業(yè)崗位54.01萬，其中安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)9.18萬。累計(jì)安置就業(yè)困難人員1.2萬，其中幫助5575名長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。幫助8750人創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率超過95％。二是社會(huì)保障待遇持續(xù)穩(wěn)步提高。2014年上海將“職保”、“鎮(zhèn)保”、“新農(nóng)保”、“城居保”月人均養(yǎng)老金分別增加310元、130元、107元、70元，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例提高到75％。制定《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》及配套文件，合并實(shí)施“城居保”和“新農(nóng)保”，制定出臺(tái)“城鄉(xiāng)居保”與“鎮(zhèn)保”銜接辦法。三是住房保障受益面不斷擴(kuò)大。2014年廉租房標(biāo)準(zhǔn)放寬到人均可支配收入2500元，人均財(cái)產(chǎn)9萬元以下，累計(jì)受益家庭達(dá)10.3萬戶。共有產(chǎn)權(quán)房標(biāo)準(zhǔn)放寬到人均月可支配收入6000元，人均財(cái)產(chǎn)18萬元以下，累計(jì)完成簽約購房達(dá)到6.6萬戶。四是城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增長。一至三季度，城市居民人均可支配收入達(dá)到35769元，同比增長9.1％，其中財(cái)產(chǎn)性收入增幅高達(dá)12.9％；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17297元，同比增長10.8％，其中家庭經(jīng)營純收入增幅達(dá)12.5％，財(cái)產(chǎn)性收入增幅高達(dá)12.1％。

但2014年上海社會(huì)發(fā)展也存在一些突出問題，調(diào)查顯示，與2011年、2012年、2013年連續(xù)3年上海市民最關(guān)心“物價(jià)上漲”問題不同，今年“工資增長”成為目前老百姓最關(guān)心的問題。近年來上海城鄉(xiāng)居民家庭可支配收入增長的幅度趨緩。2014年前三季度，農(nóng)村和城市居民家庭可支配收入增幅雖達(dá)到10.8％和9.1％，但與去年同期相比，增幅均有所回落。扣除價(jià)格上漲等多種因素影響，城鄉(xiāng)居民能感受的可支配收入增長幅度相對(duì)更小。市統(tǒng)計(jì)局公布的三季度家庭收入信心指數(shù)甚至比前一季度下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。另外，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)已連續(xù)兩年位列第二。食品安全、養(yǎng)老金/退休金水平、購房壓力、交通擁堵、物價(jià)上漲、空氣質(zhì)量、貧富差距也是民眾關(guān)心的問題。根據(jù)高德發(fā)布的《2014年中國主要城市交通分析報(bào)告》，二季度全國重點(diǎn)城市擁堵排名上海居首，擁堵延時(shí)指數(shù)高達(dá)2.16，即因?yàn)榻煌〒矶拢姵鲂行杌ㄙM(fèi)非擁堵狀態(tài)下2.16倍的時(shí)間到達(dá)目的地。三季度上海擁堵情況有所改善，但仍然位居全國前三名。

住房也牽動(dòng)著民眾的心，抽樣調(diào)查顯示，擁有住房最多的10％家庭組，其戶均建筑面積是最低10％家庭組的11倍。同時(shí)，仍有19％的受訪家庭不完全擁有管道燃?xì)狻ⅹ?dú)立廁所、獨(dú)立廚房和熱水器，28.38％的受訪家庭不擁有住房產(chǎn)權(quán)，且無產(chǎn)權(quán)住戶與有產(chǎn)權(quán)住戶相比，戶均建筑面積低40.52平方米，人均建筑面積低10.08平方米。這種結(jié)構(gòu)性差異表明，上海眾多中低收入家庭的住房條件仍有待進(jìn)一步改善，居民對(duì)此的需求和期待非常高。（記者 陳惟）