上海市政府發展研究中心近日發布的《2014/2015年上海社會形勢分析報告》披露，根據2014年民生問卷調查，“工資增長情況”成為居民關注率最高的問題，“養老金/退休金水平”也首次入榜并位居第四。調查顯示，收入增長與居民對收入增長的期望存在著一定差距。

報告分析，2014年，上海民生得到進一步改善，城鄉居民生活質量進一步提高。一是促進就業創業成效明顯。1－9月，全市新增就業崗位54.01萬，其中安排農村富余勞動力非農就業9.18萬。累計安置就業困難人員1.2萬，其中幫助5575名長期失業青年實現就業。幫助8750人創業，實現畢業生就業率超過95％。二是社會保障待遇持續穩步提高。2014年上海將“職保”、“鎮保”、“新農保”、“城居保”月人均養老金分別增加310元、130元、107元、70元，對失業保險、工傷保險待遇標準也進行相應調整，居民醫保住院報銷比例提高到75％。制定《上海市城鄉居民基本養老保險辦法》及配套文件，合并實施“城居保”和“新農保”，制定出臺“城鄉居保”與“鎮保”銜接辦法。三是住房保障受益面不斷擴大。2014年廉租房標準放寬到人均可支配收入2500元，人均財產9萬元以下，累計受益家庭達10.3萬戶。共有產權房標準放寬到人均月可支配收入6000元，人均財產18萬元以下，累計完成簽約購房達到6.6萬戶。四是城鄉居民收入進一步增長。一至三季度，城市居民人均可支配收入達到35769元，同比增長9.1％，其中財產性收入增幅高達12.9％；農村居民人均可支配收入達17297元，同比增長10.8％，其中家庭經營純收入增幅達12.5％，財產性收入增幅高達12.1％。

但2014年上海社會發展也存在一些突出問題，調查顯示，與2011年、2012年、2013年連續3年上海市民最關心“物價上漲”問題不同，今年“工資增長”成為目前老百姓最關心的問題。近年來上海城鄉居民家庭可支配收入增長的幅度趨緩。2014年前三季度，農村和城市居民家庭可支配收入增幅雖達到10.8％和9.1％，但與去年同期相比，增幅均有所回落。扣除價格上漲等多種因素影響，城鄉居民能感受的可支配收入增長幅度相對更小。市統計局公布的三季度家庭收入信心指數甚至比前一季度下降2.6個百分點。另外，醫療費用負擔已連續兩年位列第二。食品安全、養老金/退休金水平、購房壓力、交通擁堵、物價上漲、空氣質量、貧富差距也是民眾關心的問題。根據高德發布的《2014年中國主要城市交通分析報告》，二季度全國重點城市擁堵排名上海居首，擁堵延時指數高達2.16，即因為交通擁堵，公眾出行需花費非擁堵狀態下2.16倍的時間到達目的地。三季度上海擁堵情況有所改善，但仍然位居全國前三名。

住房也牽動著民眾的心，抽樣調查顯示，擁有住房最多的10％家庭組，其戶均建筑面積是最低10％家庭組的11倍。同時，仍有19％的受訪家庭不完全擁有管道燃氣、獨立廁所、獨立廚房和熱水器，28.38％的受訪家庭不擁有住房產權，且無產權住戶與有產權住戶相比，戶均建筑面積低40.52平方米，人均建筑面積低10.08平方米。這種結構性差異表明，上海眾多中低收入家庭的住房條件仍有待進一步改善，居民對此的需求和期待非常高。（記者 陳惟）